Региональное право 2010 Банк Законов РБ
 

О порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета

Решение Гродненского областного Совета депутатов от 21.12.2009 N 190

Архив 2010 год

<<<< >>>>







На основании пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета;

Инструкцию о порядке отбора работ и мероприятий для включения в смету расходов средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Гродзенская праўда".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.



Председатель А.И.Карпуть













                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Гродненского областного
                                                    Совета депутатов
                                                    21.12.2009 N 190


ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Инструкция о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета (далее - Инструкция) определяет порядок формирования и использования средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).

2. Инновационный фонд облисполкома (далее - инновационный фонд) является государственным целевым бюджетным фондом.

3. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, инновационный фонд формируется облисполкомом за счет отчислений в размере не более 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг), находящихся в коммунальной собственности организаций, зарегистрированных на территории Гродненской области (за исключением организаций, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции), а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности, пропорционально доле коммунальной собственности.

4. Размеры отчислений в инновационный фонд принимающим участие в его формировании организациям устанавливаются облисполкомом в пределах нормативов отчислений, определенных в соответствии с настоящей Инструкцией, ежегодно до 1 января.

Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.

5. Отчисления в инновационный фонд не осуществляют:

бюджетные организации;

организации в части работ по строительству жилья;

организации в части оказываемых населению и субсидируемых из республиканского и местных бюджетов жилищно-коммунальных услуг, услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском пассажирском, пригородном автомобильном и внутреннем водном транспорте;

иные организации - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

6. Под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) в целях настоящей Инструкции понимаются себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) и (или) сумма издержек обращения реализованных в предыдущем месяце товаров, уменьшенная на сумму отчислений, исчисленных в инновационный фонд за предыдущий месяц с учетом особенностей, установленных частями второй и третьей настоящего пункта.

При осуществлении оптовой, розничной торговли, деятельности в сфере общественного питания исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы издержек обращения реализованных в предыдущем месяце товаров, формируемой в установленном законодательством порядке (без учета покупной стоимости реализуемых товаров), уменьшенной на сумму отчислений, исчисленных в инновационный фонд за предыдущий месяц.

При осуществлении деятельности в сфере бытового обслуживания населения исчисление отчислений в инновационный фонд производится от себестоимости реализованной в предыдущем месяце продукции, товаров (работ, услуг), формируемой в установленном законодательством порядке (без учета стоимости материалов, оплачиваемых заказчиком), уменьшенной на сумму отчислений, исчисленных в инновационный фонд за предыдущий месяц.



ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД



7. Исчисление отчислений в инновационный фонд производится ежемесячно по установленным облисполкомом нормативам. Уплата отчислений в инновационный фонд осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

8. Уплата (возврат) отчислений в инновационный фонд осуществляется на счета (со счетов) по учету средств областного бюджета, открытые главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области, в порядке, установленном законодательством.

Возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд, предоставленных за счет средств инновационного фонда, перечисление процентов за пользование бюджетными займами, пени за нарушение сроков возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды осуществляется заемщиками, ссудополучателями на счета по учету средств областного бюджета, открытые главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области.

Средства, полученные от заемщиков, ссудополучателей в счет погашения основного долга по бюджетным займам и бюджетным ссудам, зачисляются в инновационный фонд, а проценты за пользование бюджетными займами и пени, начисленные за несвоевременный возврат бюджетных займов, бюджетных ссуд, зачисляются в доход областного бюджета.

Средства, выделенные из инновационного фонда и не использованные в установленном порядке, зачисляются в инновационный фонд.

Организации, принимающие участие в формировании инновационного фонда, ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в налоговые органы по месту постановки на учет расчет об исчисленных суммах отчислений в инновационный фонд за отчетный месяц, за исключением сумм отчислений из прибыли, по форме, установленной законодательством.



ГЛАВА 3

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА



9. Средства инновационного фонда направляются на:

финансирование мероприятий плана реализации государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках государственных и межгосударственных программ (программ Союзного государства);

финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;

выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;

финансирование программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, включая расходы на реализацию международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;

финансирование на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ;

развитие материально-технической базы государственных учреждений образования, обеспечивающих подготовку кадров для организаций, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома;

проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

финансирование деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома. Сметы расходов по каждому субъекту инновационной инфраструктуры утверждаются облисполкомом по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь. К смете прилагаются бизнес-планы развития субъектов инновационной инфраструктуры и другие необходимые расчеты;

компенсацию в соответствии с законодательными актами банкам - нерезидентам Республики Беларусь части процентов по кредитам, выдаваемым ими и используемым кредитополучателями - нерезидентами Республики Беларусь для приобретения в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление, товаров, произведенных в Республике Беларусь;

разработку прогнозов развития организаций на 5 лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов;

строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки;

иные цели, установленные Президентом Республики Беларусь.

10. Выделение средств инновационного фонда осуществляется организациям, принимающим участие в его формировании (за исключением средств, направляемых на цели, указанные в абзацах третьем - пятом, восьмом, десятом и одиннадцатом пункта 9 настоящей Инструкции), в порядке, установленном законодательными актами:

10.1. на цели, установленные в пункте 9 настоящей Инструкции, в виде:

исполнения обязательств получателя (распорядителя) средств инновационного фонда;

предоставления бюджетных займов и бюджетных ссуд;

возмещения за счет средств инновационного фонда собственных и (или) заемных средств, израсходованных организациями в текущем финансовом году согласно направлениям, предусмотренным в пункте 9 настоящей Инструкции, при наличии решения облисполкома об их выделении из инновационного фонда.

Основанием для возмещения указанных расходов является соответствующее решение облисполкома и документы, подтверждающие выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, оплаченных за счет собственных и (или) заемных средств.

Возмещение (уплата) части процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками Республики Беларусь, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами;

10.2. на погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам, кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, по платежам, произведенным из республиканского и местных бюджетов, в соответствии с указанными гарантиями, а также на погашение задолженности по выданным на цели, определенные пунктом 9 настоящей Инструкции, бюджетным займам и бюджетным ссудам.

Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляется при условии возмещения средств в инновационный фонд на основании договора, заключаемого между организацией, являющейся заемщиком по указанным кредитам, и облисполкомом. При этом срок возмещения платежей не может превышать 12 месяцев со дня погашения такой задолженности.

В случае невозмещения организацией в установленные сроки в инновационный фонд произведенных из него платежей главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области и местные финансовые органы в бесспорном порядке взыскивают с ее счетов сумму задолженности на основании письменного обращения облисполкома.

11. Выделение средств инновационного фонда негосударственным организациям (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов), а также банков - нерезидентов Республики Беларусь в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 9 настоящей Инструкции) осуществляется на возвратной основе либо с увеличением (образованием) доли государства в их уставном фонде.

12. Облисполкомом ежегодно в месячный срок со дня утверждения решения об областном бюджете Гродненской области на очередной год утверждается смета расходов средств инновационного фонда по направлениям использования по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.

В течение финансового года облисполком может вносить изменения в смету расходов средств инновационного фонда по направлениям использования.

Отбор работ и мероприятий для включения в смету расходов средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе на основании Инструкции о порядке отбора работ и мероприятий для включения в смету расходов средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 21 декабря 2009 г. N 190.

13. Остатки неиспользованных средств инновационного фонда на начало года подлежат зачислению в инновационный фонд согласно законодательству.



ГЛАВА 4

УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ОТЧИСЛЕНИЕМ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ



14. Учет средств, поступивших в инновационный фонд, осуществляется финансовым управлением облисполкома на основании реестров организаций - плательщиков отчислений в инновационный фонд.

15. Облисполком осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств инновационного фонда их получателями.

16. Организации, осуществляющие отчисления в инновационный фонд, представляют до 1 февраля года, следующего за отчетным, облисполкому расчеты по исчислению средств инновационного фонда.

17. Средства инновационного фонда, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства облисполкомом, а также организациями - получателями средств из инновационного фонда, взыскиваются в бесспорном порядке в бюджет по решению (предписанию) финансового управления облисполкома и иных контролирующих органов в соответствии с законодательными актами.

18. Учет отчислений, исчисленных и уплаченных в инновационный фонд, по плательщикам осуществляется:

по отчислениям от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) - налоговыми органами в соответствии с законодательством;

по отчислениям от прибыли - финансовым управлением облисполкома, комитетом экономики облисполкома и комитетом по архитектуре и строительству облисполкома.

19. Облисполком не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь отчет об использовании средств инновационного фонда по направлениям использования в соответствии с утвержденной сметой расходов средств инновационного фонда вместе с пояснительной запиской к нему.

В пояснительной записке отражаются эффективность использования средств инновационного фонда (социальный и (или) экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных и натуральных показателях), номенклатура выпускаемой новой продукции, увеличение прибыли, экспорт произведенной продукции, создание новых рабочих мест, снижение затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).











Приложение

к Инструкции

о порядке формирования

и использования средств

инновационного фонда

Гродненского областного

исполнительного комитета



                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение Гродненского областного
                                            исполнительного комитета
                                            __________________ N ______


    Смета расходов средств инновационного фонда Гродненского областного
          исполнительного комитета по направлениям использования


                             на __________ год
                                                              (млн. рублей)
------------------------------------------------------+-----T--------------
                                                      ¦     ¦В том числе по
                                                      ¦     ¦    коду в
               Наименование показателей               ¦Всего¦соответствии с
                                                      ¦     ¦классификацией
                                                      ¦     ¦   доходов
                                                      ¦     ¦   бюджета
------------------------------------------------------+-----+--------------
1. Доходы


2. Расходы - всего, в том числе на:


2.1. финансирование мероприятий плана реализации
государственной программы инновационного развития
Республики Беларусь


2.2. финансирование научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и опытно-технологических работ,
выполняемых в рамках государственных и
межгосударственных программ (программ Союзного
государства)


2.3. финансирование государственных, отраслевых и
региональных научно-технических программ,
инновационных проектов


2.4. выполнение работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции


2.5. финансирование программ по энергосбережению и
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных
технологий и оборудования, включая расходы на
реализацию международных проектов в области
энергосбережения с участием Республики Беларусь


2.6. финансирование на возвратной основе через
Белорусский инновационный фонд
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ и работ по организации и
освоению производства научно-технической продукции,
полученной в результате выполнения инновационных
проектов и заданий государственных научно-технических
программ


2.7. развитие материально-технической базы
государственных учреждений образования, обеспечивающих
подготовку кадров для организаций, находящихся в
подчинении (ведении) облисполкома


2.8. проведение научных и научно-практических
мероприятий (конференций, семинаров, выставок)


2.9. финансирование деятельности и развития
материально-технической базы, включая капитальные
расходы, субъектов инновационной инфраструктуры,
находящихся в подчинении (ведении) облисполкома


2.10. компенсацию банкам - нерезидентам Республики
Беларусь части процентов по кредитам, выдаваемым ими и
используемым кредитополучателями - нерезидентами
Республики Беларусь для приобретения в государствах, с
которыми у Республики Беларусь отсутствуют таможенный
контроль и таможенное оформление, товаров,
произведенных в Республике Беларусь


2.11. разработку прогнозов развития организаций на 5
лет, бизнес-планов их развития на год,
бизнес-планов инвестиционных проектов


2.12. строительство объектов инженерной и транспортной
инфраструктуры для районов жилой застройки


2.13. погашение задолженности по привлеченным под
гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным
кредитам, кредитам, выданным банками Республики
Беларусь под гарантии Правительства Республики
Беларусь и местных исполнительных и распорядительных
органов, по платежам, произведенным из
республиканского и местных бюджетов, в соответствии с
указанными гарантиями, а также погашение задолженности
по бюджетным займам и бюджетным ссудам


2.14. иные цели, установленные Президентом Республики
Беларусь


3. Возврат средств, выданных на возвратной основе <*>
---------------------------------------------------------------------------


     --------------------------------
     <*> Указанные средства должны быть отражены со знаком "минус".










                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Гродненского областного
                                                    Совета депутатов
                                                    21.12.2009 N 190


ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОТБОРА РАБОТ И МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СМЕТУ РАСХОДОВ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА



1. Инструкция о порядке отбора работ и мероприятий для включения в смету расходов средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета (далее - Инструкция) устанавливает порядок отбора работ и мероприятий, предлагаемых для выполнения с привлечением средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).

2. Проведение отбора работ и мероприятий для выполнения с привлечением средств инновационного фонда облисполкома (далее - инновационный фонд) осуществляется рабочими группами по отбору работ и мероприятий, предлагаемых для выполнения с привлечением средств инновационного фонда (далее - рабочие группы), в рамках направлений, определенных пунктом 9 Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гродненского областного исполнительного комитета, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 21 декабря 2009 г. N 190 (далее - Инструкция об инновационном фонде).

Составы рабочих групп определяются распоряжением председателя облисполкома.

3. Для включения работ и мероприятий в смету расходов средств инновационного фонда организации, претендующие на выделение средств инновационного фонда, представляют в облисполком следующие документы:

ходатайство на выделение средств инновационного фонда;

технико-экономические обоснования или бизнес-планы работ и мероприятий, согласованные с руководителями (заместителями руководителей) облисполкома, комитетов и управлений облисполкома, Гродненского городского и районных исполнительных комитетов и иных организаций, в ведении которых находятся или в состав которых входят организации, претендующие на выделение средств инновационного фонда, или уполномоченных управлять находящимися в коммунальной собственности акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ <*>;

календарные планы реализации работ и мероприятий, предлагаемые для финансирования с привлечением средств инновационного фонда;

предполагаемые объемы и источники финансирования работ и мероприятий с указанием статей затрат и источников их финансирования.

Организации вправе прилагать иные документы и материалы, связанные с выполнением работ и мероприятий.

--------------------------------

<*> При их наличии.



4. Представленные документы возвращаются на доработку в случаях:

если представлены не все документы, предусмотренные в пункте 3 настоящей Инструкции;

если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, если такие требования установлены, в том числе содержащие неточные и (или) неполные сведения.

5. Документы, указанные в пункте 3 Инструкции, подлежат согласованию с:

отделом энергетики и топлива облисполкома - по работам и мероприятиям, представленным для финансирования в рамках направления, указанного в абзаце шестом пункта 9 Инструкции об инновационном фонде;

президиумом областного научно-технического Совета - по работам и мероприятиям, представленным для финансирования в рамках направлений, указанных в абзаце третьем - пятом, седьмом, восьмом и десятом пункта 9 Инструкции об инновационном фонде.

По результатам согласования выдаются заключения о соответствии планируемых направлений использования организациями средств инновационного фонда направлениям, установленным пунктом 9 Инструкции об инновационном фонде, и целесообразности реализации работ и мероприятий с привлечением средств инновационного фонда.

6. Документы и заключения, указанные в пункте 3 и части второй пункта 5 настоящей Инструкции, представленные для финансирования с привлечением средств инновационного фонда, представляются для рассмотрения рабочим группам.

7. Заседания рабочих групп проводятся по необходимости по мере поступления документов, указанных в пункте 3 и части второй пункта 5 настоящей Инструкции.

8. На заседаниях рабочих групп заслушивается информация руководителя (заместителя руководителя) организации, претендующей на выделение средств инновационного фонда.

9. Критериями отбора работ и мероприятий для включения в смету расходов средств инновационного фонда являются:

соответствие представленных документов направлениям использования средств инновационного фонда, определенным пунктом 9 Инструкции об инновационном фонде;

значимость и приоритетность предложенных работ и мероприятий;

возможные экономические, социальные и другие преимущества, полученные от проведения заявленных работ и мероприятий;

правильность обоснований и расчетов, представленных заявителем;

наличие средств в инновационном фонде.

10. Рабочие группы по результатам обсуждения принимают решения путем голосования. Заседания считаются правомочными при участии 1/2 от состава рабочих групп. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов решающим считается голос руководителя рабочей группы.

11. Результаты проведения отбора оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы.

Руководитель (заместитель руководителя) организации, претендующей на выделение средств инновационного фонда, вправе ознакомиться с протоколом заседания рабочей группы.

Решения рабочих групп носят рекомендательный характер.

12. Включение работ и мероприятий в смету расходов средств инновационного фонда осуществляется по решению облисполкома.

В случае отказа организациям, претендующим на выделение средств инновационного фонда, направляется ответ с указанием причин отказа.








<<<< >>>>

Региональное право Беларуси на www.bankzakonov.com
 
Курсы валют НБ РБ

Валюта

14.06

15.06

EUR

17224

17224

USD

15345

15345

RUB

280.23

280.23

Полезная инфрмация
Право России

Статистика