Региональное право 2010 Банк Законов РБ
 

Об утверждении Концепции развития наружной рекламы на территории Полоцкого района на период до 2015 года

Решение Полоцкого районного Совета депутатов от 31.12.2008 N 124

Архив 2010 год

<<<< >>>>







В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы в Полоцком районе, формирования целостного архитектурного облика региона, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития данного вида деятельности Полоцкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории Полоцкого района на период до 2015 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Полоцкого районного исполнительного комитета по курируемым вопросам.



Председатель М.С.МАКЕЕНОК





СОГЛАСОВАНО

Начальник

управления торговли и услуг

Витебского областного

исполнительного комитета

И.П.Левкович

30.01.2009











                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Решение
                                                        Полоцкого районного
                                                        Совета депутатов
                                                        31.12.2008 N 124


КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛОЦКОГО РАЙОНА

НА ПЕРИОД ДО 2015 года



Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик сельских населенных пунктов района, их художественно-архитектурное оформление. Развитие наружной рекламы имеет большое значение для формирования полноценной среды обитания жителей Полоцкого района (далее - район), сохранения природных компонентов и историко-культурного наследия.

2. В настоящее время в районе идет формирование рынка наружной рекламы.

Но в то же время отсутствует системный подход к размещению (распространению) наружной рекламы. Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Часть из них находится в эксплуатации много лет, имеет устаревший дизайн, не отвечает требованиям по безопасности. До настоящего времени не созданы условия, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы заменять устаревшие конструкции, внедрять современные технологии и материалы.

3. В целях устранения данного несоответствия необходимо предпринять ряд мер по освоению новых перспективных территорий Полоцкого района, сельских населенных пунктов, размещению (распространению) рекламы вдоль автомобильных дорог (вблизи мест организации придорожного сервиса, автозаправочных станций), на маршрутах туристического показа и в местах пребывания туристов, в том числе иностранных.

Все это обусловило необходимость разработки Концепции развития наружной рекламы в Полоцком районе на период до 2015 года (далее - Концепция).

4. Концепция направлена на поддержку развития наружной рекламы, формирование цивилизованных рыночных отношений и предпринимательства на основе паритетного соблюдения интересов как района в целом, так и субъектов хозяйствования, осуществляющих рекламную деятельность.

5. Настоящая Концепция представляет собой совокупность задач и направлений по реформированию деятельности в области наружной рекламы.

6. Законодательное регулирование рынка наружной рекламы определено:

Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321);

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146);

решением Витебского областного исполнительного комитета от 18 декабря 2007 г. N 885 "О размещении наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах на территории Витебской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 63, 9/13615).



Глава 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ



7. Основными задачами развития наружной рекламы в районе являются:

создание благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширение рынка наружной рекламы;

рациональное размещение конструкций и создание на территории района единого рекламно-информационного пространства, позволяющего осуществлять сетевой принцип построения деятельности в сфере наружной рекламы;

развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций технических средств, специально не предназначенных и используемых для размещения (распространения) наружной рекламы, и других;

увеличение количества рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах населенных пунктов;

улучшение рекламного оформления автодорог, сельских населенных пунктов;

развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов, в том числе иностранных;

поддержка средствами наружной рекламы и информации целевых программ, направленных на сохранение уникальных ландшафтов, памятников истории и архитектурных ансамблей района;

обеспечение эффективного взаимодействия районных структур и рекламных организаций в целях развития наружной рекламы;

определение требований к средствам наружной рекламы и местам их размещения;

усиление контроля за техническим и эстетическим состоянием средств наружной рекламы;

совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы;

создание благоприятных условий для размещения (распространения) рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);

увеличение доходной части районного бюджета за счет поступлений от наружной рекламы как в виде платы за оформление, переоформление паспорта средства наружной рекламы, так и платы за размещение (распространение) наружной рекламы, взимаемой Полоцким районным исполнительным комитетом;

разработка автоматизированной системы учета и контроля средств наружной рекламы, разрешений на размещение (распространение) наружной рекламы, договоров и платежей.

8. Развитие рынка наружной рекламы на территории района осуществляется по следующим направлениям:

улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций, количественный рост сети рекламных конструкций;

развитие наружной рекламы вдоль автомобильных дорог;

создание благоприятных условий размещения (распространения) наружной рекламы для отечественных производителей;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на рынок наружной рекламы;

увеличение доходной части районного бюджета;

развитие государственного сектора наружной рекламы.



Глава 3

СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ



9. Размещение средства наружной рекламы допускается только при наличии разрешения Полоцкого районного исполнительного комитета.

10. В соответствии с действующим законодательством процедура оформления разрешения на размещение средства наружной рекламы на территории района осуществляется на основе заявительного принципа "одно окно", определено количество согласующих инстанций и сроки согласования.

11. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанным и утвержденным районным планом размещения (распространения) наружной рекламы (в том числе вдоль автомобильных дорог), содержащим информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.

При этом необходимо предусматривать формирование единства визуального восприятия рекламного пространства, приведение средств наружной рекламы, размещенных на одном здании, сооружении, на одной улице, дороге, к единому концептуальному стилевому решению.

12. Повышение качественного уровня, системное (с учетом комплексного благоустройства) и сбалансированное развитие наружной рекламы осуществляется посредством следующих мер:

развития на территории района и сельских населенных пунктов рекламного рынка за счет установки щитовых рекламных конструкций, вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций;

размещения вдоль автомобильных дорог щитов с размером рекламного поля не менее 18 квадратных метров, указателей;

размещения объектов наружной рекламы на территориях, имеющих особую социально-политическую значимость для населенных пунктов, только при наличии паспортов на размещение таких средств наружной рекламы, утвержденных решением Полоцкого районного исполнительного комитета;

объем размещения (распространения) в социально значимых местах наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь, и социальной рекламы должен составлять не менее 60 процентов от объема размещения (распространения) наружной рекламы на таких местах в течение одного месяца;

выдачи разрешений на размещение средств наружной рекламы, учитывая период, необходимый для окупаемости рекламных конструкций, на срок не менее 3 лет.

13. При размещении объектов наружной рекламы обязательным является постоянное наличие на техническом средстве рекламной информации. В случае отсутствия информации коммерческого характера на техническом средстве должна быть размещена иная информация (социальная реклама, информация о проведении социально-культурных и праздничных мероприятий и так далее).



Глава 4

ЦЕНОВОЕ И ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ



14. Размер платы должен стимулировать, а не сдерживать развитие рынка наружной рекламы. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы Полоцкому районному исполнительному комитету следует ввести сбалансированную систему ценообразования.

Это предполагается осуществлять за счет:

установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в зависимости от их вида и местонахождения;

введения стимулирующих (понижающих) коэффициентов: при размещении средств наружной рекламы на автомобильных дорогах, на территории сельских населенных пунктов; при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта и так далее); для развития технически сложных средств наружной рекламы (сложные технические конструкции, рекламные конструкции с внутренней подсветкой, конструкции с автоматической сменой экспозиций, электронные табло и другие); иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

установления привлекательных для заказчиков тарифов по отношению к стоимости иных видов рекламы.

15. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и так далее).



Глава 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



16. Индустрия наружной рекламы оказывает значительное влияние на развитие социально-экономической инфраструктуры района, которая в силу своего экономического и геополитического положения обладает большими рекламными возможностями.

17. Реализация предложенной Концепции позволит преобразовать стихийно сложившийся разрозненный рынок наружной рекламы в современный высокоэффективный системный рынок, что обеспечит пополнение доходной части бюджета района за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.








<<<< >>>>

Региональное право Беларуси на www.bankzakonov.com
 
Курсы валют НБ РБ

Валюта

14.06

15.06

EUR

17224

17224

USD

15345

15345

RUB

280.23

280.23

Полезная инфрмация
Право России

Статистика